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          《大同市共同應對新冠肺炎疫情支持中小微企業發展十條政策措施》解讀(上)

          發布時間: 2020-02-14 10:04
          來源: 大同日報
          閱讀量:
               

          “硬核”暖企政策出臺助力中小企業共渡難關

          2月11日,《大同市共同應對新冠肺炎疫情支持中小微企業發展十條政策措施》(以下簡稱《十條政策措施》)正式發布,一大批扶持中小企業的“硬核”暖企政策相繼出臺,旨在幫助企業在疫情防控期間保經營、穩發展、渡難關。本報記者就相關內容采訪了有關部門,對《十條政策措施》進行了詳細解讀。

          1關鍵詞:

          穩崗返還

          助力企業共渡難關

          2020年春節,對多數中小企業主來說,過得五味雜陳。一場突如其來的疫情,讓本來就脆弱的中小企業雪上加霜。我市迅速出臺相關政策,援企穩崗、減免繳納,以實際行動傾力幫助中小企業。

          穩崗返還是落實中央穩就業決策部署的重要舉措,也是疫情防控期間加大援企穩崗力度的積極舉措?!妒畻l政策措施》中,第一條惠企利民的政策就是援企穩崗:對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按去年全年當地的月人均失業保險金和參保職工人數確定,政策執行期限按照國家規定執行。除了援企穩崗,鼓勵企業不裁員、少裁員,還對全市中小微企業2020年1月至3月的養老保險、失業保險和工傷保險費,全部實行緩繳,緩繳期間免收滯納金。

          “中小企業是保民生、保穩定的生力軍。這場疫情將所有企業的發展計劃全部打亂,上下游、產業鏈、原材料儲備、人力資源,尤其是資金的準備都是企業復工面臨的挑戰。在以往援企穩崗政策的基礎上,《十條政策措施》加大了援企穩崗的力度,穩崗返還的比例大幅提高、減免繳納企業的范圍擴大,將對中小企業保經營、穩發展、渡難關起到積極作用。希望這些有利于企業發展的‘積極消息’不斷跟進落實,為很多中小企業贏得更多寶貴的生產自救時間,極大緩解疫情可能帶來的員工失業潮等‘次生疫情’?!笔腥松缇窒嚓P負責人告訴記者。

          2關鍵詞:

          減免稅費

          普惠性減免稅費助力企業減負

          落實更大規模減稅降費,實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優惠小微企業范圍、加大研發費用加計扣除力度……《十條政策措施》中,減稅降費政策真正做到了點面結合,普惠性與特殊性并存。

          防控疫情,保障物資生產先行。為了保證重點保障物資生產企業的有序經營,該政策提出對防控重點保障物資生產企業擴大產能購置設備實施稅前一次性扣除,并全額退還增值稅增量留抵稅額;對運輸防控重點保障物資、提供公共交通、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務,取得的收入免征增值稅。對相關防疫藥品和醫療器械免收注冊費;免征民航企業繳納的民航發展基金。

          “除了針對性地減稅降費,這次出臺的政策更體現了針對疫情的普惠性。例如:自2020年1月1日至12月31日,在國家規定的稅額幅度內,按照省統一標準下調城鎮土地使用稅稅額。因疫情影響遭受重大損失,繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的企業,經稅務機關核準,減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。還有對受疫情影響,辦理納稅申報困難的中小微企業,由企業申請,可依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月?!笔卸悇站钟嘘P負責人告訴記者。

          網上辦事“不見面”,聚力同心“防疫情”。據悉,稅務局堅持“多跑網路,少跑馬路”的工作方式,實施網上辦稅、自主辦稅、預約辦稅等措施,既方便企業辦理各類業務,又能有效地減少人員聚集?!拔覀儗⒈M快落實各項政策,確保企業在第一時間享受,支持中小企業度過寒冬,順利走向春天?!笔卸悇站钟嘘P負責人告訴記者。

          3關鍵詞:

          貼息財政“真金白銀”支持企業復工復產

          《十條政策措施》中提出,要“加大財政支持”,對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款,采取更優惠的貼息政策,疫情防控重點保障企業則可憑2020年1月1日后疫情防控期內新生效的貸款合同,向所在地財政部門申請貼息支持。

          記者走訪我市財政部門了解到,為落實好《十條政策措施》中的相關要求,市財政局迅速行動出臺對應措施,積極落實對疫情防控重點保障企業貸款給予財政全額貼息的支持政策,對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款,在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上,按人民銀行再貸款利率財政給予全額貼息支持,貼息期限不超過1年,而經發改、工信等部門確定的疫情防控重點保障企業,可憑借2020年1月1日后疫情防控期內新生效的貸款合同,向我市財政部門申請貼息支持。此外,疫情期間,國有、集體及享受過財政支持政策的小微企業創業載體要帶頭減免承租的小微企業房租,鼓勵其他民營小微企業創業載體為租戶減免租金,讓中小微企業扎扎實實享受到實惠。

          4關鍵詞:

          能源供應

          全面保障煤電油氣能源供應

          疫情當前,中小微企業的生產與發展受到了極大影響,做好煤、電、油、氣的安全穩定生產供應,是實現打贏疫情防控阻擊戰與中小微企業統籌發展的重要基礎。

          《十條政策措施》明確要求,加強煤電油氣的供應保障。進一步強化產運需監測協調,加大電煤調運儲備力度,全力做好電力穩發和熱力穩供,及時解決中小微企業在生產要素保障中存在的突出問題。

          據了解,我市48座生產礦井中正常生產的39座礦井已有31座復產,產能達到8785萬噸;建設礦井28座,其中在建7座,3座建設礦井復工,設計能力為2060萬噸。當前全市煤炭日產量為25萬噸左右,預計生產礦井在2月15日前可以全部復產,煤炭日產量可達到35萬噸左右。大同二電廠、山西大唐國際云岡熱電有限責任公司等全市合計火電日發電量9823萬千瓦時,日用煤量68981噸,庫存煤量994416噸;新能源日發電量2000萬千瓦時。市能源局將繼續多方溝通聯系,做好電廠和煤礦企業之間的煤炭用量協調工作,解決好電廠煤采購困難、運輸受限等問題,保障好企業的用電需求。

          “加強對疾控中心、醫療機構等重要場所,醫療用品、藥品等生產企業的供電保障服務。加強對天然氣的運行調需和產銷銜接,全力保障天然氣穩定供應?!边@是《十條政策措施》對醫療機構的能源保障作出的規定。

          我市共有醫療醫藥重點用戶22個,其中醫院18個,醫藥企業2個,消殺企業2個。截至目前,國網大同供電公司已成立疫情工作領導小組,建立了22個重點用戶溝通渠道,實現一對一服務,了解用戶負荷情況;開展負荷專項檢測,實現22家重點用戶全覆蓋,實時監控負荷異常和跳閘情況,隨時處理各類故障;開展接頭紅外測溫、開關柜超聲局放檢測,防范施工外破、車輛碾壓、樹障引發的故障。每日對保電設備進行特巡,做好備品備件儲備,確保發電機、搶修應急燈等隨時投入運行。

          “我們將進一步加強電力企業等機組檢修、煤源協調等工作,為電源點做好運輸保障,同時督促能源企業做好自身安全防控和安全檢查工作,切實保障好中小微企業復工復產等用能需求?!笔心茉淳窒嚓P負責人告訴記者。

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