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          訪市市場監督管理局局長曹旭

          發布時間: 2019-10-13 10:51
          來源: 大同政府服務熱線
               

          主持人:聽眾朋友,大家好,歡迎收聽《12345嘉賓訪談》欄目,我是記者白秀芳,下面的時間讓我們來連線市場監督管理局局長曹旭。曹局長,您好,感謝您接受我們的采訪,請您為聽眾朋友介紹一下今天做客12345政府服務熱線的部門及主要負責人。

          曹局長:聽眾朋友、主持人大家上午好!我是市場監督管理局局長曹旭,很高興有這樣一個與廣大聽眾朋友交流的平臺和機會。在此,向一直關心、關注、支持大同市市場監督管理局的社會各界表示衷心的感謝!

          今天參加節目的有:副局長 武成山

          食品安全協調科副科長 姚天生

          特種設備安全監察科科長 王正強

          藥品流通監督管理科科長 仝存明

          消保市場科科長 孫兆進

          12315消費者投訴舉報指揮中心 衛一唯

          主持人:市場監督管理局作為今年政府機構改革新組建的部門,以服務全市經濟社會發展大局為絕對工作主線,以開展“改革創新、奮發有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力,深入推進機構改革,著力加強市場監管,與老百姓的生活密切相關,請曹局長就市場監督管理局基本情況和主要職責總體情況做一簡要介紹。

          曹局長:市場監督管理局是今年機構改革新組建成立的單位,將原工商、質監、食藥監三局合并同時收納價格監管、鹽業監管、知識產權專利監管、酒類監管等職能與人員合署辦公,成立以來,始終堅持市場監管改革發展的正確方向,把握節點強力推進改革任務,同時積極爭取政策,確保了隊伍職能深度整合,業務工作平穩對接,做到了無縫銜接,市級市場監管機構改革任務基本完成,實現了“機構設置合理,崗位職責明確,人員配置到位,單位運轉順暢”的改革目標。

          市場監督管理局主要職責是負責全市市場綜合監督管理;負責全市市場主體統一注冊登記;負責組織和指導全市市場監管綜合執法工作;負責全市反壟斷統一執法調查工作;負責監督管理市場秩序;負責全市宏觀質量管理;負責全市產品質量安全監督管理;負責全市特種設備安全監督管理;負責全市食品安全監督管理綜合協調;負責統一管理全市計量與標準化工作;負責統一管理、監督和協調全市認證認可、檢驗檢測工作;負責全市知識產權工作;負責藥品零售、醫療器械經營許可、檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰等17相主要職責。

          主持人:商事制度改革作為落實市委全面深化改革2019年重大改革任務“重頭戲”,請曹局長介紹一下市場監督管理局組建以后在商事制度改革方面,都做了哪些工作?

          曹局長:今年,市場監督管理局成立以來,堅決貫徹中央、省、市部署,真抓實干,勇于創新,持續加大改革創新力度,簡環節、減材料、優流程、壓時限,促進營商服務再提速,取得明顯成效。

          (一)推進商事制度改革,實現市場準入便利化。深化壓縮企業開辦時間和“證照分離”改革,在全省率先全面推行企業注冊登記“審核合一、一人通辦”制度,推出了電子營業執照免費幫辦等服務舉措,目前已提前實現山西省“2019年底前實現將企業開辦時間壓縮至3個工作日內”的目標,全市市場主體保持快速增長態勢。

          (二)優化流程服務至上,實現行政審批精簡化。全面落實行政審批“兩集中、兩到位”和“一窗制”服務模式,審批事項全環節全流程進駐市政務服務中心。行政審批項目實行動態調整管理并優化辦事流程,在保證審批質量的前提下,進一步壓縮審批時限、精簡審批材料,對辦理《營業執照》等證照時已提交過的資料在本部門其它行政審批環節不再要求企業重復提供。通過相關聯審批、審查環節最大限度合并,目前保留的行政許可事項的承諾時限在法定時限基礎上平均壓縮達60%。對行政審辦理中實行內部征詢制,截至目前,今年共辦理審批事項3006件,實現了按時辦結率為100%,服務質量“零”投訴。

          此外,我們還降低了藥品零售企業經營許可準入門檻,放開全市藥品零售企業申辦《藥品經營許可證》時對藥品零售企業經營場所面積的限制,對經營場所面積不再作硬性要求,促進了全市藥品零售企業良性發展。

          主持人:上面講到市場監督管理局為工商、質監、食藥監、價監四局合并的執法機構,請曹局為廣大市民講解一下市場監督管理局在監管方面的具體工作以及成果。

          曹局長:大同市市場監督管理局組建以來,突出監管職能,強化執法稽查和消費維權,保障了食品藥品安全和特種設備安全,嚴密防范市場監管重點領域風險隱患,加大重點場、重點領域執法監管,牢牢守住了市場監管領域安全底線,全市未發生食品藥品、特種設備及產品質量安全事故。

          堅持問題導向,守護食品安全。按照“四個最嚴”要求,落實監管責任,加強監管及風險隱患排查。先后開展了食品生產加工小作坊、學校及周邊食品安全、節日市場食品安全、旅游景區餐飲安全等專項整治,以及節假日期間聚餐集中的餐飲單位檢查、央視“3·15”晚會報道的“辣條”及相關食品重點排查等,不斷強化食品生產經營者落實主體責任,排查和消除風險隱患,確保了食品安全。高質量完成了“一帶一路”沿線國家創新創業大同分會、成龍國際動作電影周、“二青會”等25項重大活動餐飲服務食品安全保障任務,從承辦酒店肉類食品原料備貨、所有肉類食品原料檢驗檢測,到餐飲保障工作的驗收和餐飲服務單位的整改完善,實現了餐飲服務食品安全“零事故”。

          突出風險防控,完善藥品監管。在全市范圍內組織藥品經營企業進行了細致的風險排查,共收集37家藥品批發、連鎖企業、1050家零售藥店及連鎖門店的企業信息,夯實安全風險管控基礎。組織開展了中藥飲片質量集中整治、藥品零售企業執業藥師“掛證”行為整治、以藥品經營企業、醫療衛生機構為重點對象的特殊藥品專項檢查、以會銷等方式違法經營醫療器械專項檢查及化妝品“線上凈網線下清源”風險排查等專項整治。中藥飲片專項整治中,我局在平城區水泊寺鄉查獲并取締一非法銷售中藥飲片窩點,因非法經營數額高達68萬元,案件已依法移交司法機關。在全省市場監管系統推進主題教育專項整治工作電視電話會議中,此案的查辦作為全省先進典型被充分肯定。

          常態化隱患排查,強化特種設備安全。開展了“兩會”和春節期間特種設備安全生產集中檢查、?;废嚓P特種設備、電梯安裝風險隱患排查、電站鍋爐范圍內管道材料質量安全風險防控等專項整治,全市共排查一般隱患114項,整改108項,落實管控措施6項。大同市電梯應急處置平臺建設有序推進,已取得階段性惠民成果。

          強化信用監管。扎實推進企業年報,大同市轄區2018年度企業年報率達96.87%。在市場監管領域全面實行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,實現“進一次門,查多項事”,市縣兩級統籌制定年度抽查計劃,盡量避免省、市、縣抽查任務重疊,真正做到有效抽查。

          推進公平競爭審查。公平競爭審查工作聯席會議召集單位調整至為我局后,及時對公平競爭審查工作聯席會議20個成員單位做了相應調整,經積極推動,已實現全市各級各部門公平競爭審查制度全覆蓋。今年經審查取消了市公交公司IC卡工本費和老年卡保險費的收費項目。

          強化消費維權和執法稽查,消費維權保障更加凸顯。315活動期間,集中公布了我市2018年十大消費維權典型案例、2018年全市市場監管質量抽檢不合格企業名單等,市消協圍繞社會熱點和消費新趨勢還發布了消費警示,集中銷毀了價值近百萬元的假冒偽劣商品,品種涉及家用電器、建材、食品、化妝品、服裝、日用品、汽車配件等12大類,展示打擊查處假冒偽劣商品工作成效的同時,有力震懾了不法分子。開展重要時節集中消費維權檢查,及時發現和消除消費糾紛隱患,確保消費者明明白白消費,放放心心購物。

          圍繞民生關注熱點,開展專項整治行動。今年以來,先后開展了以兒童玩具、文具、校服等產品為重點的“兒童和學生用品安全守護行動”,以食品用紙包裝、電線電纜、防爆電氣、砂輪、安全帽、危險化學品等為重點的工業產品質量安全專項整治以整治坑害老年人為重點的保健市場亂象專項治理等行動。

          加大案件查辦力度,彰顯市場監管執法權威。將“抓監管”作為市場監管部門的“初心”和“使命”,以嚴重擾亂市場經濟秩序、損害群眾利益的突出問題為重點,集中力量克難攻堅,突出綜合執法,查辦了一批有影響的大案要案和典型案件,2019年截至目前,共查處各類案件353件,移送司法機關4件,罰沒款計191萬元,為公安機關查辦涉黑涉惡案件移送線索13條。民生食品安全方面,查辦假酒及侵權酒案件19起,搗毀食鹽制假窩點3個,查封假鹽計90.82噸,查處違規批發商2家,案件已正式移送公安機關。社會關注熱點方面,查實深圳佰優購供應鏈服務有限公司存在組織策劃傳銷違法行為,給予罰款60萬元的行政處罰。通過查案件、追源頭、查渠道,凈化市場,彰顯了市場監管執法權威,在社會上起到了很好的教育和震懾作用。

          主持人:市場監督管理局在2019年工作成效顯著,為大同市的廣大市民護航,下面請曹局長為大家介紹一下市場監督管理局的投訴機制都有哪些。

          曹局長:市場監督局成立以來,暢通消費投訴渠道,全面整合投訴熱線,將市場監管系統12315、12365、12331、12358、12330五條熱線正式整合,12315“一號對外”,各級承辦部門權責明確,依責辦理,數據流轉效能大大提升,“12315”消費維權品牌更加響亮。前三季度共受理消費者投訴1萬余件,為消費者挽回經濟損失800余萬元。同時與大同市政府熱線12345合作,實現24小時接聽熱線,服務于廣大群眾。

          主持人:通過對曹局長的采訪,廣大聽眾對市場監督管理局的工作有了一個全面的認識。接下來的時間曹局長將和業務部門負責人繼續為大家服務,接聽政府服務熱線。節目的最后,請曹局長再對聽眾朋友說幾句話。

          曹局長:首先感謝市政府熱線和大同廣播電視臺給市場監督管理局與市民群眾搭建的這個平臺,為群眾解決了很多關于市場監督管理方面實實在在的問題,12345市政府熱線確實是解決民生問題的有效通道。市場監督管理局作為政府的一個工作部門,始終以滿足群眾需求為導向,以回應群眾呼聲為指引,把解決民生問題作為工作的出發點和落腳點。市場監督管理局成立以來,我們的干部職工為此做出了不懈努力,得到了市委、市政府和社會各界普遍關注和支持,但我們的工作還存在這樣那樣的不足和差距,我們將守初心、擔使命,扎實做好各項工作,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。謝謝大家!

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